地热能作为绿色低碳、可循环利用的可再生能源，具有储量大、分布广、清洁环保、稳定可靠等特点，是一种现实可行且具有竞争力的清洁能源。我国地热资源丰富，市场潜力巨大，发展前景广阔。《地热能开发利用“十三五”规划》阐述了地热能开发利用的指导方针和目标、重点任务、重大布局，以及规划实施的保障措施等，成为“十三五”时期我国地热能开发利用的基本依据。

发展形势

在“十三五”时期，随着现代化建设和人民生活水平的提高，以及南方供暖需求的增长，集中供暖将会有很大的增长空间。同时，各省(区、市)面临着压减燃煤消费、大气污染防治、提高可再生能源消费比例等方面的要求，给地热能发展提供了难得的发展机遇，但是目前地热能发展仍存在诸多制约，主要包括资源勘查程度低，管理体制不完善，缺乏统一的技术规范和标准等方面。

基本原则

1坚持清洁高效、持续可靠

2坚持政策推动、市场推动

3坚持因地制宜、有序发展

发展目标

“十三五”时期，新增地热能供暖(制冷)面积11亿平方米，其中：

○ 新增浅层地热能供暖(制冷)面积7亿平方米;

○ 新增水热型地热供暖面积4亿平方米;

○ 新增地热发电装机容量500MW。

到2020年，地热供暖(制冷)面积累计达到16亿平方米，地热发电装机容量约530MW。2020年地热能年利用量7000万吨标准煤，地热能供暖年利用量4000万吨标准煤。京津冀地区地热能年利用量达到约2000万吨标准煤。

“十三五”期间我国地热能开发目标

 

重点任务

一、组织开展地热资源潜力勘查选区评价

二、积极推进水热型地热供暖

三、大力推广浅层地热能应用

四、地热发电工程

五、加强关键技术研发

六、加强信息监测统计体系建设

七、加强产业服务体系建设

 

地热资源重点评价区域

重大项目布局

1.水热型地热供暖

2.浅层地热能利用

3.中高温地热发电

4.中低温地热发电

5.干热岩发电

水热型地热能重大项目布局

 

浅层地热能重大项目布局

 

规划实施

(一)保障措施(一)保障措施

1.研究制定地热能供暖投资支持政策和地热发电上网电价政策

2.完善地热能开发利用市场机制

3.加强地热能开发利用规划和项目管理

4.完善地热能开发利用行业管理

5.加大关键设备和技术的研发投入

6.加强地热能规划落实情况监管

(二)实施机制

1.加强规划协调管理

2.建立滚动调整机制

3.组织实施年度开发方案

4.加强运行监测考核

投资规模估算

初步估算，“十三五”期间，浅层地热能供暖(制冷)可拉动投资约1400亿元，水热型地热能供暖可拉动投资约800亿元，地热发电可拉动投资约400亿元，合计约为2600亿元。